市环保局认真贯彻落实国家和省、市安全生产会议精神，根据年初签订的《安全生产目标管理责任书》，将安全生产工作作为一项重点工作进行了安排部署。认真开展环境风险隐患排查整治，积极预防和应对突发环境事件，加大环境执法力度，完善环境应急管理工作机制，有效保障了全市环境安全和社会稳定。
    一、加强领导，认真部署环境风险排查整治
    按照省委、省政府主要领导关于举一反三开展生态领域环境隐患排查整治系列批示精神和省、市安全生产有关要求，市环保局及时印发了关于环境风险隐患排查整治的通知，认真开展了全市环境隐患排查整治工作。为确保环境隐患排查工作有效开展，我市进一步加强组织领导，于1月下旬召开市环保局党组（扩大）会议，专题对环境安全隐患排查工作安排部署，在4月18日召开的全市环境保护六项行动暨迎接环保后督查会议上，对环境隐患排查整治工作又做了进一步安排，明确工作重点，加强整治力度。
    二、关口前移，积极开展环境风险防控
    针对环境风险隐患企业，制订下发了《天水市环境保护重大事项风险评估意见》，《天水市重大环保事项社会稳定风险评估工作实施细则》，明确了涉及环境保护事项社会稳定风险评估的目录，确定了评估程序、内容、责任追究等要求，按照“谁主管、谁负责”、“谁提出、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，由重大环保事项提出科室及下属单位具体组织实施风险评估工作，对评估结论负责，做到关口前移，变被动化解为主动预防。对重点工作，由局班子成员和中层干部共同研究决定；对特别重大的环境保护决策，坚持广泛征求各部门、社会各界意见建议，妥善解决群众反映强烈的、可能影响社会稳定的环境问题。
    三、强化措施，积极化解环境风险
    为深刻吸取陇南市西河县陇星锑业有限责任公司尾矿库尾砂泄漏引发的重大突发环境事件教训，严格防控境内突发环境事件的发生，市、县区两级环保部门在加强日常环境监管的基础上，由局领导带队，连续两次深入企业全面开展环境隐患排查工作，重点对河流、集中式饮用水源地、居民集中区和各类保护区域等环境敏感区的化工、医药制造、涉重金属、涉危险废物企业进行全面排查，掌握环境风险状况，消除环境安全隐患。联合国土、安监、环保等相关部门对全市涉矿企业开展了专项检查，严肃查处以采代探、超排偷排、破坏生态等环境违法行为。要求涉矿企业加强环境安全管理，做好环境隐患治理，完善环境风险评估，加强环境应急演练，确保环境安全。在工作中，严厉查处涉及环境安全的违法行为、无证无照生产经营建设行为，查出过程中不打折扣，不搞变通，确保安全生产和环境保护各项法律法规执行到位。同时，督促各县区按照“属地管理”原则，解决“三同时”监管过程中存在的未批先建、久拖不验、擅自投产、环境监理制度不落实、监管后督察未落实、处罚不到位等问题。
    四、力促整改，确保措施落实到位
    通过环境安全隐患排查整治，排查各类存在环境风险隐患的企业底数，全部实行挂牌销号制，对存在环境违法行为的企业下发整改通知。共排查各类存在环境风险隐患的企业62家，全部实行挂牌销号制，对存在环境违法行为的企业下发整改通知62家。目前，已完成整改企业46家，停产7家，搬迁企业1家，还有8家企业正在整改之中。在排查整治工作中，我们一是督促企业严格落实环境安全主体责任，做好隐患自查和整治、落实应急措施和应急物资储备等各项工作。二是对涉矿企业开展环境隐患排查和生态评估，建立整改台账，制作生态保护图。对中材水泥、天水市污水处理厂等企业危险废物进行检查，督促企业落实有关环境风险防控措施。三是对全市石油化工行业、物流储运、危险化学品等进行环境隐患排查，对检查发现的问题责令其立即整改。针对涉矿企业排查出的问题，按照“一库一册”的原则进行登记造册，制定了尾矿库环境风险隐患整改落实计划，针对不同地点、不同尾矿库采取加强隐患排查治理，加固安全设施、按计划实施闭库等措施，督促尾矿库企业严格执行环境安全防控有关规定。为加强尾矿库日常环境安全管理和隐患排查治理，提前安排部署了汛期检查及巡查工作，切实杜绝发生尾矿坝事故。
    五、开展演练，检验实战工作水平
    为检验环境应急队伍，提高实战工作水平。市环保局联合秦州区环保局在天水中材水泥有限公司开展了突发环境事件应急演练。应急演练模拟天水中材水泥有限公司氨水储存罐管道泄漏，阀门无法关闭，引起氨水泄漏，造成生产现场一名职工中毒，情况紧急。环保部门接到报告后，立即启动突发环境事件应急预案，组织相关人员立即赶赴事故现场，了解现场污染状况，由现场调查组、应急监察组、应急监测组等5个应急小组，开展现场调查、应急监测、应急处置和信息报送等工作，各项工作快速有序进行。应急小组及时上报监测、调查结果，应急指挥部认真评估本次事故造成的影响，提出针对性处置措施，指导企业彻底消除环境隐患。通过应急演练，提高了环保部门和企业应急响应能力，检验了应急人员有效应对突发环境事件的能力，进一步丰富和锻炼了应急队伍工作经验。演练结束后，召开全体参演人员会议。应急指挥部总指挥在肯定本次演练取得成绩的同时，对应急演练过程中存在的问题进行分析总结，并从全市实际出发，要求企业和环境应急工作人员遇到环境突发环境事件后，必须严格遵循应急处置原则，做到“五个第一时间”，敢于担当，认真履行环境应急职责，积极防范各类突发环境事件的发生。
    六、加强值守，妥善处置突发环境事件
    在应急值守方面，严格落实环境应急值守和领导带班制度，实行节假日领导带班和工作人员24小时值班，12369环保热线24小时开通，严格落实各县区环保局、各重点企业应急信息“零报告”制度，及时受理电话或网上突发环境事件投诉举报。开展环境应急管理信息月、季报工作，及时准确上报突发环境事件和重污染天气信息，做到不漏报，不瞒报。今年，我市范围内发生了两起突发环境事件，接到举报后，严格按照应急事件“五个第一时间”要求，即第一时间报告、第一时间赶到现场、第一时间开展监测、第一时间向社会公布信息、第一时间组织开展调查。迅速启动环境应急机制，组织市县区两级环保人员进入事发现场，开展环境现状监测，分析可能产生的危害，提出可行的污染防治措施，配合其他部门开展有关应急工作，最终事故得到妥善处置，两起事故均处置及时，未造成次生环境污染事故。
    七、部门联动，提高应急处置能力
    通过召开部门联动工作联席会议，促进环保、安监、交通运输、气象、公安消防等部门协作，各单位分别对所掌握的较大风险源信息和应急事件的处置经验进行了介绍和交流。总结过去在应对突发环境事件方面取得的成功经验和做法，提出部门在联动工作中存在的问题和不足。在发生突发环境事件后，第一时间会商，进行整体部署和研讨，提出科学的处置建议，注重污染防护、污染消除等措施的应用，明确各自职责及任务，优势互补、积极应对、妥善处置突发事件。市环保局与消防部门建立应急事件救援机制，与安监部门建立环境应急联动机制，与交通运输部门建立化学品运输协同管理机制，与气象部门建立联合会商与预警预报机制。市环保局与多部门形成联动新机制，协同解决重点难点问题，提升应对突发环境事件的能力和水平。
    八、开展督查，巩固综合整治工作成果
    市环保局抽调骨干力量组成四个督查组，对各县区及有关部门、单位履行环境保护工作职责，落实重点环境问题整改等情况进行了为期两周的集中督查，对环保部西北督查中心指出的问题进行“回头看”，并认真归纳梳理，确保各项整改工作落到实处。同时，在全市深入扎实开展大气污染防治、水污染防治、农村和生态环境保护、环保能力提升、环境违法行为查处五大行动，结合环保综合督查行动，举一反三，全面开展环境综合整治，进一步加大环境执法力度，总体上来看，全市环保综合督查整改工作进展良好，为开展环境风险防控，保障环境安全打下坚实基础。
    九、存在的主要问题和下一步打算
    从我市环境安全情况看，仍存在一些问题，主要表现在：一是个别企业污染处理设施落后，存在环境安全隐患。二是交通运输环境安全事故时有发生，缺乏处理资金和处理手段。三是化学品环境管理和危险废物管理工作还较薄弱。环保部门监管人员以及企业管理人员对化学品环境管理和危险废物安全处置专业知识较少，经验不足，缺乏手段，对化学品环境和危险废物监督和管理还有不到位的地方。
    在今后的工作中，我们将切实加强环境安全管理工作，强化工作责任，强化督促检查，继续加大环保执法力度，严厉打击违法排污行为，保障群众环境权益，改善环境质量，防范环境污染事故发生。及时处置可能发生的各类突发性环境污染事故、事件，有效控制和消除环境污染，保障人民群众身体健康，促进经济社会全面、协调、可持续发展。